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    La Chevrotière, Coopérative agro-alimentaire,

    ACCOUNTING PERSPECTIVES, Issue 2 2007
    Raymond Morissette
    ABSTRACT L'histoire de La Chevrotière est celle du développement d'une coopérative agricole en milieu rural québécois. Fondée en 1925, la coopérative La Chevrotière a connu une croissance contrôlée en étant à l'affût d'occasions d'affaires correspondant à son orientation de développement, pour et par le milieu agricole régional. Ses principaux secteurs d'activité étaient ceux de la machinerie agricole et de l'approvisionnement de la ferme. Par la suite, La Chevrotière a étendu ses activités aux secteurs de la production porcine, du fromage et de la transformation du lait (beurre et crème glacée). La coopérative emploie aujourd'hui 738 personnes. Le cas se déroule le 9 janvier 2006, lors d'une réunion du conseil d'administration ayant pour objet l'analyse des résultats financiers de l'exercice terminé le 31 décembre 2005, la révision du plan stratégique triennal et l'approbation du budget de fonctionnement pour le prochain exercice. C'est la première fois en dix ans que la coopérative n'a pas atteint ses objectifs financiers. De plus, les membres du conseil d'administration doivent choisir, parmi trois projets d'investissement majeurs, lequel s'arrime le mieux à leur plan stratégique triennal. Nota: Une version anglaise de ce cas ainsi que les notes d'enseignement en français et en anglais sont également disponibles. Les notes d'enseignement relatives aux cas didactiques ne sont pas publiées dans la revue mais sont mises à la disposition des abonnés qui sont membres à part entière de l'ACPC, dans une zone du site Web de l'ACPC protégée par un mot de passe. Rendez-vous à l'adresse http:www.caaa.caAccountingPerspectivesCAPCasesTeachingNotes pour pouvoir consulter ces notes. The "La Chevrotière" case tells the story of the development of a food co-operative ("Co-op") located in rural Quebec. Founded in 1925, the La Chevrotière Co-operative has enjoyed regular growth by pursuing business opportunities aligned with the Co-op's path of development - for and by means of regional agriculture. Initially, its two main sectors of activities were farm machinery and agricultural supplies. With time, La Chevrotière has extended its activities to include pork production, cheese making, and milk processing (butter and ice cream). Today, the Co-op has a staff of 738. The case unfolds on January 9, 2006, during a board of directors meeting whose purpose is to analyze the financial results of the period ended December 31, 2005; to review the three-year strategic plan; and to approve the operating budget for the next period. This is the first time in 10 years that the Co-op has not attained its financial objectives. Moreover, the members of the board of directors must take a hard look at three major investment projects and choose the one which fits in best with their three-year strategic plan. [source]


    Optimization of water management in the RUT Irrigation District, Colombia,

    IRRIGATION AND DRAINAGE, Issue 1 2004
    Herman Depeweg
    canaux d'irrigation; régulation de canaux; simulation des écoulements en canal Abstract The RUT Irrigation District is a flat polder area with an infrastructure for irrigation, drainage and flood protection. Water is pumped out for drainage, mainly during the wet season and is pumped in for irrigation during the two growing seasons. The RUT Irrigation District is one of the 16 districts that were transferred by the Colombian government to a water users' association. During this process the farmers agreed to take over the management and to give up governmental subsidies. It appeared that the farmers grossly underestimated the future energy costs and nowadays they complain about high costs for operation and maintenance of the pumping stations. In addition, the service provided is not adequate and the condition of the pumps is declining. The supplementary irrigation is based on the rainfall deficit, but a distinct criterion to supply water according to daily rainfall and cropping calendar does not exist. Hence, it is possible that more water than required is supplied to the area, affecting not only the pumping costs for irrigation but also for drainage. The present situation has been evaluated with a water balance at scheme level and an analysis of the measured groundwater fluctuations. Consecutively, a water balance at field level with an unsaturated groundwater flow model has been simulated to determine the irrigation requirements, yield reduction and drain flow based on a 20-year analysis. The water balance at field level and the one-, two- and three-day rainfall with a return period of 5 years resulted in design drain flows. Finally, these flows were used in hydrodynamic simulations to analyse the pumping requirements for optimal drainage. The simulations also indicated the inundated areas to be expected for different rainfall intensities and frequencies. Copyright © 2004 John Wiley & Sons, Ltd. Le district de RUT possède un système d'irrigation et de drainage avec une protection contre les inondations. L'eau est non seulement pompée pour assurer le drainage du polder durant la saison humide, mais aussi pour alimenter le système d'irrigation durant les deux saisons agricoles. Le district de RUT est l'un des seize districts transférés par le gouvernement colombien à une association d'usagers de l'eau. Durant ce transfert, les exploitants agricoles ont accepté de prendre en charge la gestion et d'abandonner les aides gouvernementales. Il est apparu alors que les exploitants agricoles se plaignent des couts élevés pour l'opération et la maintenance des stations de pompages. De plus, le service fourni n'est pas adéquat et les pompes se détériorent. L'irrigation de complément est fonction des précipitations, mais il n'existe pas de critère précis pour la fourniture d'eau en fonction de précipitations quotidiennes ou du calendr des récoltes. Il est ier possible qu'une quantité d'eau supérieure à celle requise soit apportée au système, affectant non seulement les exigences de pompage pour l'irrigation mais aussi pour le drainage. L'évaluation de la situation actuelle est basée sur un bilan hydrique à l'échelle de système et sur une analyse des fluctuations des eaux souterraines. Par la suite, un bilan hydrique a l'échelle de la campagne délivré par le model WASIM a été utilisé pour déterminer les exigences d'irrigation, la réduction des récoltes et le débit dans le drain basé sur une simulation de 20 ans. Enfin, le drain principal fut simulé avec DUFLOW pour analyser les caractéristiques du pompage pour le drainage utilisant le débit de drainage fourni par un bilan hydrique pour des durées deun, deux et trois jours de pluie fréquence de quinquennale. La simulation a aussi permis d'identifier les étendues des inondations pour différentes intensités et fréquences de pluie. Copyright © 2004 John Wiley & Sons, Ltd. [source]


    Enrichment planting does not improve tree restoration when compared with natural regeneration in a former pine plantation in Kibale National Park, Uganda

    AFRICAN JOURNAL OF ECOLOGY, Issue 4 2009
    Patrick A. Omeja
    Abstract Given the high rates of deforestation and subsequent land abandonment, there are increasing calls to reforest degraded lands; however, many areas are in a state of arrested succession. Plantations can break arrested succession and the sale of timber can pay for restoration efforts. However, if the harvest damages native regeneration, it may be necessary to intervene with enrichment planting. Unfortunately, it is not clear when intervention is necessary. Here, we document the rate of biomass accumulation of planted seedlings relative to natural regeneration in a harvested plantation in Kibale National Park, Uganda. We established two 2-ha plots and in one, we planted 100 seedlings of each of four native species, and we monitored all tree regeneration in this area and the control plot. After 4 years, naturally regenerating trees were much taller, larger and more common than the planted seedlings. Species richness and two nonparametric estimators of richness were comparable between the plots. The cumulative biomass of planted seedlings accounted for 0.04% of the total above-ground tree biomass. The use of plantations facilitated the growth of indigenous trees, and enrichment planting subsequent to harvesting was not necessary to obtain a rich tree community with a large number of new recruits. Résumé Étant donné le rythme élevé de déforestation et, par la suite, d'abandon de terres, il y a des demandes croissantes pour repeupler les terrains dégradés; cependant, de nombreuses surfaces se trouvent dans un état de succession interrompu. Des plantations peuvent mettre fin à cette succession stoppée, et la vente de grumes peut financer les efforts de reforestation. Pourtant, si les prélèvements d'arbres endommagent la régénération naturelle, il peut être nécessaire d'intervenir avec des plantations d'appoint. Malheureusement, il n'est pas toujours facile de savoir quand une intervention est nécessaire. Nous documentons ici le taux d'accumulation de biomasse dans des jeunes arbres replantés par rapport à la régénération naturelle dans une plantation exploitée, à l'intérieur du Parc National de Kibale, en Ouganda. Nous avons établi deux parcelles de deux hectares et, dans une, nous avons repiqué 100 plants de chacune des quatre espèces natives. Nous avons ensuite suivi la régénération de tous les arbres dans cette parcelle et dans la parcelle témoin. Après quatre ans, les arbres provenant de la régénération naturelle étaient beaucoup plus grands, plus gros et plus abondants que les arbres replantés. La richesse en espèces et deux estimateurs nonparamétriques de la richesse étaient comparables dans les deux parcelles. La biomasse cumulée des jeunes arbres plantés comptait pour 0,04% de la biomasse aérienne totale des arbres. Le recours à des plantations a facilité la croissance d'arbres indigènes et la plantation d'appoint faisant suite à l'exploitation ne fut pas nécessaire pour obtenir une communauté d'arbres riche, avec un grand nombre de nouvelles recrues. [source]


    Direct meso-scale simulations of fibres in turbulent liquid flow

    THE CANADIAN JOURNAL OF CHEMICAL ENGINEERING, Issue 4 2010
    J. J. Derksen
    Abstract A procedure for direct, meso-scale simulations of flexible fibres immersed in liquid flow is introduced. The fibres are composed of chains of spherical particles connected through ball joints with the bending stiffness of the joints as a variable. The motion of the fibres and the liquid is two-way coupled with full resolution of the solid,liquid interface. First the simulation procedure is validated by means of an analytical solution for sphere doublets in zero-Reynolds simple shear flow. Subsequently we use the numerical method to study inertial flows with fibres, more specifically the interaction of a fibre with isotropic turbulence. Une procédure pour des simulations directes à la méso-échelle de fibres souples immergées dans la circulation de liquide est présentée. Les fibres sont composées de chaînes de particules sphériques reliées par des joints à rotule avec la rigidité à la flexion des joints comme variable. Le mouvement des fibres et du liquide est bidirectionnel avec une résolution intégrale de l'interface solide-liquide. D'abord, la procédure de simulation est validée au moyen d'une solution analytique pour les doublets de sphère dans un écoulement de cisaillement simple à nombre de Reynolds nul. Par la suite, nous utilisons la méthode numérique pour étudier les flux inertiels avec les fibres, plus précisément l'interaction d'une fibre avec la turbulence isotrope. [source]


    Process modeling and optimization of industrial ethylene oxide reactor by integrating support vector regression and genetic algorithm

    THE CANADIAN JOURNAL OF CHEMICAL ENGINEERING, Issue 1 2009
    Sandip Kumar Lahiri
    Abstract This article presents an artificial intelligence-based process modeling and optimization strategies, namely support vector regression,genetic algorithm (SVR-GA) for modeling and optimization of catalytic industrial ethylene oxide (EO) reactor. In the SVR-GA approach, an SVR model is constructed for correlating process data comprising values of operating and performance variables. Next, model inputs describing process operating variables are optimized using Genetic Algorithm (GAs) with a view to maximize the process performance. The GA possesses certain unique advantages over the commonly used gradient-based deterministic optimization algorithms The SVR-GA is a new strategy for chemical process modeling and optimization. The major advantage of the strategies is that modeling and optimization can be conducted exclusively from the historic process data wherein the detailed knowledge of process phenomenology (reaction mechanism, kinetics, etc.) is not required. Using SVR-GA strategy, a number of sets of optimized operating conditions leading to maximized EO production and catalyst selectivity were obtained. The optimized solutions when verified in actual plant resulted in a significant improvement in the EO production rate and catalyst selectivity. On présente dans cet article des stratégies de modélisation et d'optimisation de procédés reposant sur l'intelligence artificielle, à savoir la méthode basée sur la régression des vecteurs de soutien et l'algorithme génétique (SVR-GA) pour la modélisation et l'optimisation du réacteur d'oxyde d'éthylène (EO) industriel catalytique. Dans la méthode SVR-GA, un modèle de régression des vecteurs de soutien est mis au point pour corréler les données de procédé comprenant les valeurs des variables de fonctionnement et de performance. Par la suite, les données d'entrée du modèle décrivant les variables de fonctionnement du procédé sont optimisées à l'aide de l'algorithme génétique (GA) dans l'optique de maximiser la performance du procédé. Le GA possède certains avantages uniques par rapport aux algorithmes d'optimisation déterministes basés sur les gradients communément utilisés. La SVR-GA est une nouvelle stratégie pour la modélisation et l'optimisation des procédés. Le principal avantage de ces stratégies est que la modélisation et l'optimisation peuvent être menées exclusivement à partir des données de procédés historiques, et il n'est pas nécessaire de connaître en détail la phénoménologie des procédés (mécanisme de réaction, cinétique, etc.). À l'aide de la stratégie SVR-GA, plusieurs séries de conditions opératoires optimisées conduisant à une production d'EO et une sélectivité de catalyseur maximisées ont été obtenues. Les solutions optimisées vérifiées en installations réelles permettent une amélioration significative du taux de production d'EO et de la sélectivité du catalyseur. [source]


    Modified weights based generalized quasilikelihood inferences in incomplete longitudinal binary models

    THE CANADIAN JOURNAL OF STATISTICS, Issue 2 2010
    Brajendra C. Sutradhar
    Abstract In an incomplete longitudinal set up, a small number of repeated responses subject to an appropriate missing mechanism along with a set of covariates are collected from a large number of independent individuals over a small period of time. In this set up, the regression effects of the covariates are routinely estimated by solving certain inverse weights based generalized estimating equations. These inverse weights are introduced to make the estimating equation unbiased so that a consistent estimate of the regression parameter vector may be obtained. In the existing studies, these weights are in general formulated conditional on the past responses. Since the past responses follow a correlation structure, the present study reveals that if the longitudinal data subject to missing mechanism are generated by accommodating the longitudinal correlation structure, the conditional weights based on past correlated responses may yield biased and hence inconsistent regression estimates. The bias appears to get larger as the correlation increases. As a remedy, in this paper the authors proposed a modification to the formulation of the existing weights so that weights are not affected directly or indirectly by the correlations. They have then exploited these modified weights to form a weighted generalized quasi-likelihood estimating equation that yields unbiased and hence consistent estimates for the regression effects irrespective of the magnitude of correlation. The efficiencies of the regression estimates follow due to the use of the true correlation structure as a separate longitudinal weights matrix in the estimating equation. The Canadian Journal of Statistics © 2010 Statistical Society of Canada Dans un cadre de données longitudinales incomplètes, nous observons un petit nombre de réponses répétées sujettes à un mécanisme de valeurs manquantes approprié avec un ensemble de covariables provenant d'un grand nombre d'individus indépendants observés sur une petite période de temps. Dans ce cadre, les composantes de régression des covariables sont habituellement estimées en résolvant certains poids inverses obtenus à partir d'équations d'estimation généralisées. Ces poids inverses sont utilisés afin de rendre les équations d'estimation sans biais et ainsi permettre d'obtenir des estimateurs cohérents pour le vecteur des paramètres de régressions. Dans les études déjà existantes, ces poids sont généralement formulés conditionnement aux réponses passées. Puisque les réponses passées possèdent une structure de corrélation, cet article révèle que si les données longitudinales, soumises à un mécanisme de valeurs manquantes, sont générées en adaptant la structure de corrélation longitudinale, alors les poids conditionnels basés sur les réponses corrélées passées peuvent mener à des estimations biaisées, et conséquemment non cohérentes, des composantes de régression. Ce biais semble augmenter lorsque la corrélation augmente. Pour remédier à cette situation, les auteurs proposent dans cet article, une modification aux poids déjà existants afin que ceux-ci ne soient plus affectés directement ou indirectement par les corrélations. Par la suite, ils ont exploité ces poids modifiés pour obtenir une équation d'estimation généralisée pondérée basée sur la quasi-vraisemblance qui conduit à des estimateurs sans biais, et ainsi cohérents, pour les composantes de régression sans égard à l'ampleur de la corrélation. L'efficacité de ces estimateurs est attribuable à l'utilisation de la vraie structure de corrélation comme matrice de poids longitudinale à part dans l'équation d'estimation. La revue canadienne de statistique © 2010 Société statistique du Canada [source]


    Affective spaces, melancholic objects: ruination and the production of anthropological knowledge,

    THE JOURNAL OF THE ROYAL ANTHROPOLOGICAL INSTITUTE, Issue 1 2009
    Yael Navaro-Yashin
    This article critically engages with recent theoretical writings on affect and non-human agency by way of studying the emotive energies discharged by properties and objects appropriated during war from members of the so-called ,enemy' community. The ethnographic material comes from long-term fieldwork in Northern Cyprus, focusing on how it feels to live with the objects and within the ruins left behind by the other, now displaced, community. I study Turkish-Cypriots' relations to houses, land, and objects that they appropriated from the Greek-Cypriots during the war of 1974 and the subsequent partition of Cyprus. My ethnographic material leads me to reflect critically on the object-centred philosophy of Actor Network Theory and on the affective turn in the human sciences after the work of Gilles Deleuze. With the metaphor of ,ruination', I study what goes amiss in scholarly declarations of theoretical turns or shifts. Instead, proposing an anthropologically engaged theory of affect through an ethnographic reflection on spatial and material melancholia, I argue that ethnography, in its most productive moments, is trans-paradigmatic. Retaining what has been ruined as still needful of consideration, I suggest an approach which merges theories of affect and subjectivity as well as of language and materiality. Résumé L'article examine sous un angle critique les écrits théoriques récents sur l'affect et l'agency non humaine pour étudier les énergies émotives libérées par les biens et objets confisqués lors d'un conflit armé aux membres de la communauté dite «ennemie». Le matériel ethnographique provient d'un travail de terrain de longue durée dans le Nord de Chypre, qui portait sur le ressenti de ceux qui vivent avec ces objets, dans les ruines laissées par l'autre communauté désormais déplacée. L'auteure étudie les relations des Chypriotes turcs avec les maisons, les terres et les objets qu'ils se sont appropriés sur les Chypriotes grecs lors de la guerre de 1974 et de la partition de Chypre. Le matériel ethnographique la conduit à une réflexion critique sur la philosophie centrée sur les objets de la théorie de l'acteur-réseau et sur le tournant affectif des sciences humaines à la suite des travaux de Gilles Deleuze. Par la métaphore de la «ruine», l'auteur sonde ce qui ne va pas dans les proclamations académiques de tournants théoriques et de changements paradigmatiques. En lieu et place, elle propose une théorie de l'affect engagée dans l'anthropologie, par une réflexion ethnographique sur la mélancolie spatiale et matérielle, et affirme que l'ethnographie, dans ses moments les plus productifs, est trans-paradigmatique. En gardant ce qui est «ruiné» comme digne encore de considération, l'auteure suggère une approche qui concilie les théories de l'affect et de la subjectivité et du langage et de la matérialité. [source]


    Tax incentives and fertility in Canada: quantum vs tempo effects

    CANADIAN JOURNAL OF ECONOMICS, Issue 2 2007
    Daniel Parent
    Abstract., Using inter-jurisdictional differences in the implementation of the Family Allowance Program in Canada in the mid-1970s, this paper first shows that Quebec families with two or more children prior to being exposed to the program responded quite strongly to the added incentives in the short run relative to women in other Canadian provinces. Tracking down the cohorts across Censuses, we find that the same group of Quebec families subsequently showed a decrease in fertility relative to the rest of Canada, leaving ultimate family size unaffected. These results are consistent with the program having generated only a timing effect. Utilisant les différences entre juridictions dans la mise en ,uvre du programme d'allocations familiales au Canada au milieu des années 70, ce mémoire montre d'abord que les familles québécoises qui avaient deux enfants ou plus avant d'être exposées au programme ont répondu très fortement aux incitations additionnelles à court terme en comparaison avec ce qui s'est passé dans les autres provinces canadiennes. En suivant les cohortes à travers les recensements, on montre que ce même groupe de familles du Québec a, par la suite, subi un déclin de fécondité par rapport au reste du Canada, ce qui a eu pour effet de laisser la taille de la famille ultimement non affectée d'une manière relative. Ces résultats sont cohérents avec la conclusion que le programme a seulement eu un effet sur le profil temporel de la fécondité. [source]


    Restructurer peu, restructurer mieux : leçons d'expériences ministérielles récentes au Canada

    CANADIAN PUBLIC ADMINISTRATION/ADMINISTRATION PUBLIQUE DU CANADA, Issue 1 2010
    Luc Bernier
    Sommaire: Dans cet article, nous nous intéressons aux restructurations de ministères fonctionnels. Nous revoyons d'abord les raisons recensées pour restructurer. Puis, nous comparons ce qui s'est passé récemment dans trois provinces du Canada ainsi qu'au gouvernement fédéral dans ce domaine. Les exemples utilisés nous informent sur les raisons de restructurer et sur les conséquences des restructurations. Les cas relatés, tous territoires confondus, nous amènent à constater que certains domaines semblent plus problématiques que d'autres (par ex. : développement économique, environnement), c'est-à-dire qu'ils font plus souvent l'objet de restructurations sans que la solution choisie ne soit satisfaisante par la suite. Les raisons évoquées pour expliquer les restructurations ont trait à la complexité du dossier et aux priorités gouvernementales. Par ailleurs, pour ce qui est des conséquences, elles sont de trois ordres : à savoir les conséquences administratives et budgétaires (coûts liés aux déménagements, à l'imprimerie, etc.), les conséquences relatives à l'orientation du ministère (sa mission et sa vision), et les incidences sur le personnel (pertes d'emploi, impact sur le moral des employés, etc.). Sur le plan pratique, les premiers ministres doivent particulièrement éviter de restructurer lors de remaniements ministériels. Abstract: In this article, we take a look at restructuring initiatives involving functional departments. First, we review the documented reasons leading to the decision to restructure. Next, we compare recent restructuring activities in three Canadian provinces and at the federal government level. The examples used provide us with information on the reasons for engaging in the restructuring process, and its implications. The cases reported (all territories combined) reveal that some areas seem more problematic than others (for example, economic development, environment) , that is, they are the focus of more frequent restructuring, and the subsequent outcome is not always satisfactory. The reasons for explaining the restructurings point to the complexity of the file and government priorities. Furthermore, the consequences of the restructuring process fall into three main areas: implications at the administrative and budgetary levels (costs related to moving, printing, etc.), implications revolving around the department's direction (mission and vision), and implications on personnel (loss of employment, impact on employees' morale, etc.). On a practical level, the premiers must particularly avoid the restructuring of departments during Cabinet shuffles. [source]


    Human rights commissions and public policy: The role of the Canadian Human Rights Commission in advancing sexual orientation equality rights in Canada

    CANADIAN PUBLIC ADMINISTRATION/ADMINISTRATION PUBLIQUE DU CANADA, Issue 2 2008
    Annette Nierobisz
    The case study is informed by commission annual reports, speeches by past chief commissioners, presentations by the commission to parliamentary committees, and an examination of 442 sexual orientation complaints closed by the commission by 2005. The study shows that, from its inception, the commission had a simple and consistent message: sexual orientation should not be the basis for denying individuals employment, services or benefits. Using a variety of strategies, the CHRC facilitated the incorporation of this message into the Canadian Human Rights Act by promoting the designation of sexual orientation as a prohibited ground of discrimination. Subsequently, the commission became actively involved in securing equal access to employment-related benefits in the federal sphere for same-sex couples and also added its voice in support of legal recognition of same-sex marriage. The authors conclude by discussing how the unique position of human rights commissions gives them the potential to play an important role in public policy development, even when there may be a lack of political will or public support. Sommaire: Le présent article examine l'aptitude des commissions des droits de la personne à encourager les changements dans la politique publique en mettant l'accent sur la Commission canadienne des droits de la personne (CCDP) et son rôle dans la promotion des droits à l'égalité en matière d'orientation sexuelle au Canada. L' étude de cas tire ses informations des rapports annuels de la commission, des allocutions prononcées par d'anciens présidents de la commission, des présentations faites par la commission aux comités parlementaires, et d'un examen de 442 plaintes relatives à l'orientation sexuelle traitées par la commission jusqu'en 2005. L' étude indique que, depuis sa création, la commission avait un message simple et unanime : l'orientation sexuelle ne devrait pas être un motif invoqué pour refuser de l'emploi, des services ou des avantages sociaux à des particuliers. Grâce à diverses stratégies, la CCDP a facilité l'intégration de ce message à la Loi canadienne sur les droits de la personne en faisant en sorte que l'orientation sexuelle soit désignée comme un motif de discrimination interdit. Par la suite, la commission a été active sur la scène fédérale pour assurer que les conjoints de même sexe bénéficient de l' égalité d'accès aux avantages liés à l'emploi, et elle a également soutenu la reconnaissance légale du mariage des conjoints de même sexe. En conclusion, les auteurs discutent la position unique des commissions des droits de la personne qui leur offre le potentiel de jouer un rôle important dans l' élaboration des politiques gouvernementales, même avec un manque de volonté politique ou de soutien public. [source]


    Public-private partnerships in Canada: Theory and evidence

    CANADIAN PUBLIC ADMINISTRATION/ADMINISTRATION PUBLIQUE DU CANADA, Issue 1 2008
    Aidan R. Vining
    It focuses primarily on infrastructure projects and addresses three questions: 1) What goals do governments expect to achieve through P3s? 2) How effective are P3s likely to be at delivering value to governments and citizens? 3) What lessons can be derived from the use of P3s? The article reviews the government's intended social goals for P3s and evaluates how effective P3s have been in fulfilling them. It then formulates a more comprehensive framework and outlines a "positive theory" perspective of P3s that takes into account the divergent goals of the partners , profit maximization goals of private-sector participants and the political goals of the public sector. The article evaluates and summarizes the findings and implications of ten Canadian P3s. The appropriate test of success, from a social (normative) perspective, is whether P3s have lower total social costs, including production costs and all of the transaction costs and externalities associated with the project. The ten case studies indicate that the potential benefits of P3s are often outweighed by high contracting costs due to opportunism generated by goal conflict. These costs are particularly high when construction or operating complexity is high, revenue uncertainty (use-risk) is high, both of these risks have been transferred to the private-sector partner, and contract management effectiveness is poor. In infrastructure projects, it rarely makes sense to try to transfer large amounts of risk to the private sector. Sommaire: Le présent article élabore une théorie et examine la mise en ,uvre et la performance de partenariats des secteurs public/privé canadiens (P3). Il se penche essentiellement sur des projets d'infrastructure et aborde quatre questions : 1) quels objectifs les gouvernements prévoient-ils atteindre en ayant recours aux P3 ? 2) Dans quelle mesure les P3 seront efficaces à fournir de la valeur aux gouvernements et aux citoyens ? 3) Quelles leçons peut-on tirer des P3? L'article passe en revue les justifications normatives avancées par le gouvernement pour les P3 et examine leur efficacité. Ensuite, il formule un cadre normatif plus exhaustif. Puis, il présente les grandes lignes d'une perspective de «théorie positive» des P3 en tenant compte des objectifs divergents des partenaires : à savoir, les objectifs de maximisation des profits pour les participants du secteur privé et les objectifs politiques du secteur public. Par la suite, l'article passe en revue et évalue dix études de cas de P3 canadiens. Le test du succès, selon une perspective (normative) sociale, consiste à déterminer si les P3 ont des coûts sociaux totaux inférieurs, y compris les coûts de production, et tous les coûts de transactions et coûts externes associés au projet. Les dix études de cas indiquent que les avantages potentiels des P3 sont souvent surpassés par les frais élevés de passation de contrats dûs à l'opportunisme généré par les conflits en matière d'objectifs. Ces coûts sont particulièrement élevés lorsque la complexité de la construction ou de l'exploitation est élevée et que l'incertitude des revenus (le risque d'utilisation) est forte, que ces deux risques ont été transférés au partenaire du secteur privé, et que l'efficacité de la gestion du contrat est médiocre. Dans les projets d'infrastructure, il est souvent absurde d'essayer de transférer de grands montants de risque d'utilisation au secteur privé. [source]


    Measuring the impact of value-for-money audits: a model for surveying audited managers

    CANADIAN PUBLIC ADMINISTRATION/ADMINISTRATION PUBLIQUE DU CANADA, Issue 2 2004
    Danielle Morin
    To what extent have auditors general achieved this objective in the past twenty-five years since the inception of the value-for-money audit (VFMA)? The literature on VFMA has been silent on its actual impact on public administrations. This article examines the impact VFMAS have had on the management of organizations in the government of Quebec based on a new survey model of inquiry. Of the variables measured were the value VFMAS bring to the organizations audited; the relevance of the recommendations formulated by the auditors; the deterrent of potential audits on public-sector managers; the changes that occurred in the audited organization's management practices and in its relations with its stakeholders; the ways in which the auditors' report has been useful to the auditees; the concrete actions taken following VFMAS; and, finally, the organizational and personal consequences of the audits. Sommaire: La vérification législative de l'optimisation des ressources (VOR) est une pratique qui a été conçue pour améliorer la gestion des programmes publics en la rendant plus économique, plus efficace et plus efficiente. Dans quelle mesure les Vérificateurs généraux ont-ils atteint cet objectif au cours des vingt-cinq années qui ont suivi l'avènement de cette pratique? La recherche sur la VOR a passé sous silence l'impact réel de cette pratique sur les administrations publiques. Le présent article examine l'impact des VOR sur le managerisme des organismes du gouvernement du Québec d'après un nouveau modèle d'enquête. Les variables mesurées étaient les suivantes:la valeur que les VOR apportent aux organismes vérifiés; la pertinence des recommandations formulées par les vérificateurs; l'effet dissuasif de vérifications potentielles sur les gestionnaires du secteur public; les changements intervenus dans les pratiques de gestion de l'organisme vérifié et dans ses relations avec ses parties prenantes; la manière dont le rapport des vérificateurs a été utile aux entités vérifiécs; les mesures concrètes prises à la suite des VOK; et enfin, Ics conséquences organisationnelles et personnelles des vérifications. [source]


    The Andersen-Comsoc affair: Partnerships and the public interest

    CANADIAN PUBLIC ADMINISTRATION/ADMINISTRATION PUBLIQUE DU CANADA, Issue 3 2001
    David Whorley
    Thc business transformation project was intended to support the Ontario Works program and Ontario Disability Support program. The provincial auditor subsequently reviewed the project and identified a number of problems. This particular case illustrates some of the key issues associated with public-private partnerships in Ontario, and perhaps more generally. The article examines the government's managerialist agenda and the twin goals of downsizing the Ontario Public Service while increasing the involvement of business in program delivery. Analysis focuses on how the Ontario government conceives of partnership arrangements; the issue of differences in organizational power between public and private actors; the question of whether shared interests need necessarily exist between the parties; and the problem of securing accountability in partnership arrangements. It finds that collaborative partncrships and democratic accountability are in tension; public-sector organizations risk entering public-private partnerships in subordinate roles; and that divergent public and private purposes hampered the project. Moreover, the article suggests that the ministry's eventual corrective actions embraced traditional public administrative concerns. This development indicates that while recent managerialist reforms havc posed some challenge to public administration, it shows continued relevance in protecting the public interest. Sommaire: En janvier 1997, le ministère des Services sociaux et communautaires de l'Ontario a conch avec Andersen Consulting un partenariat entre secteurs public et privé. Le projet visait à appuyer le programme Ontario au travail et le Programme ontarien de soutien aux personnes handicapées. Le vérificateur provincial a, par la suite, passé en revue le projet et a identifié un certain nombre de problèmes. Ce cas particulier illustre certaines des questions clés associées aux partenariats entre le secteur public et le secteur privé en Ontario, et peut-être dans un champ plus vaste. L'artio cle examine le programme de nouveau management public du gouvernement let les deux objectifs jumeaux consistant à réduire la taille de la Fonction publique de l'Ontario tout en augmentant le rôe du secteur privé dans la prestation des programmes. L'analyse se centre sur la manière dont le gouvernement de l'Ontario conçoit les contrats de partenariat; la question des différences en matière de pouvoir organisationnel entre les intervenants des secteurs public et privé; la question de savoir si les parties doivent nécessairement partager des intérêts communs; et le problème de la garantie de l'imputabilité dans les contrats de partenariat. L'article montre qu'il existe des tensions dans les partenariats de collaboration par rapport à la responsabilité démocratique, que les organismes du secteur public risquent de conclure avec le secteur privé des partenariats où ils joueront des rôles subordonnés et que les objectifs divergents des secteurs public et privé ont été une entrave au projet. Par ailleurs, l'article laisse entendre que les mesures correctives prises finalement par le ministère ont tenu compte des préoccupations traditionnelles de l'administration publique. Cela indique que même si les récentes réformes de gestion ont posé certains défis à l'administration publique, elles visent toujours la protection de l'intérêt public. [source]


    Women's Inequality in the Workplace as Framed in News Discourse: Refracting from Gender Ideology*

    CANADIAN REVIEW OF SOCIOLOGY/REVUE CANADIENNE DE SOCIOLOGIE, Issue 4 2004
    AMBER GAZSO
    Cet article examine les découvertes d'une analyse du schéma interprétatif du discours journalistique sur l'inégalité des femmes sur les lieux de travail dans The Globe and Mail et le National Post de novembre 2000 à novembre 2002. Les articles de journaux ont été analysés d'après la façon dont ils sont encadrés et, par la suite, selon la manière dont ils créent le genre en tant que structure sociale. On a découvert que le cadrage des expériences inégales des femmes sur les lieux de travail decoule de leur incapacitéà« s'intégrer », de choix « naturels » et de leur façon de » jongler « avec le travail et les responsabilités familiales. Une analyse ultérieure démontre que ces cadres reflétent une idéologie où le soutien de famille est masculin et les soins, féminins, suggérant que le genre est également moulé idéologiquement à l'intérieur de ce discours journalistique. This paper presents the findings of a frame analysis of newspaper discourse on women's inequality in the workplace in The Globe and Mail and the National Post from November 2000 to November 2002. Newspaper articles were analysed in terms of how they are framed by and further shape gender as a social structure. It was found that women's unequal workplace experiences are framed as a result of their inability to "fit in,""natural" choices and "juggling" of work and family responsibilities. Further analysis shows that these frames refract from a dominant male breadwinner/female caregiver gender ideology, suggesting that gender is also shaped ideologically within this news discourse. [source]